国家旅游局科研项目管理办法
第一章 总则
第一条 为引导更多更好的旅游学术资源为中国旅游产业和国家宏观 战略服务，加强对国家旅游局组织的省部级旅游科研项目的规范管理，制 定本办法。
第六条 国家旅游局科研项目设重点项目和一般项目，根据旅游经济 发展的实际需要，在年度科研选题指南范围以外，酌情设立专项任务项目。
第二章 组织机构
第七条 国家旅游局科研项目（以下简称“科研项目” ）实行专家评审 和行政管理相结合的管理方式。日常工作委托中国旅游研究院（以下简称 “研究院” ）承担，在主管部门的引导下具体履行如下职能：
一、研究、拟定科研项目中长期规划及年度选题指南；
二、负责组织科研项目的申报、评审、审批、中期检查及成果验收；
三、对科研项目进行评审，对项目经费额度提出建议；
四、参与科研项目的中期检查、成果验收工作。
第三章 项目申请与受理
第十条 全国高等院校、科研机构、政府部门及其他企事业单位中符 合下列条件的人员经所在单位同意后，可以申请科研项目：
（一）遵守宪法和法律，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想， 拥护党的路线、方针和政策；
（二）高等院校、科研机构的人员须具有副高以上职称或已经获得博 士学位；政府部门和其他企事业单位的人员应具有副高以上职称或处级以 3 上职务，本科以上学历，从事与申请项目相关工作5年以上；
（三）有不少于三人参加的课题组。 因病不能坚持正常工作，或者已出国并仍将在国外停留半年以上，或 者在项目研究过程中准备出国停留半年以上的人员，不得申请项目。
第十一条 科研项目申请人提出申请时，应由所在单位科研管理机构 向研究院提交如下材料：
（一）、《国家旅游局科研项目申报书》（以下简称《申报书》）一式十份及 电子文档；
（二）《国家旅游局科研项目申报登记一览表》一份及电子文档。申请 专项任务项目的，应提供论证报告，接受其他单位委托的，应提供委托书。
第十二条 申请人所在单位或委托单位应对《申报书》签署审核意见， 并加盖单位法人代表名章和单位公章。
第十三条 对于不符合本办法第十一条、第十二条规定，申请材料不 齐全的，不予受理。
第四章 项目评议与审批 。
第十四条 次年一月份，评委会对申报科研项目进行评审。科研项目 的项目评议分为资格审查和学术评议。
资格审查，指对申报材料的真实性和完整性进行审查。
学术评议，指将已通过资格审查的申报材料提交评委会，由专家对课 题设计方案的可行性、经费预算的合理性、预期目标完成的可能性及社会 效益进行评审。学术评议应经过公布候选项目背景材料、评委“双盲”通 讯评审、专家小组集体评议和无记名差额投票等评审步骤。 参加评审工作的专家遇到评审本人申请或本单位申请的项目时，应当回避。
第六章 课题结项
第二十四条 科研项目成果通过鉴定验收为结项。如不能及时完成项 目者可提出书面延期申请，详细说明申请延长研究期限的理由，报研究院 同意。延期申请最多可提出一次，延期时限为半年。 遇有项目主持人亡故、出国不归等情况，可由项目主持人所在单位提 出变更项目主持人申请，报研究院核准备案。变更项目主持人的项目研究 期限仍以立项公布之日计算。 科研项目成果形式有：研究报告、学术专著、教育部、国家旅游局主 持编写的大学本科以上专业教材、学术论文。
第二十五条 项目完成后，项目主持人应当如实填写《国家旅游局科 研项目鉴定结项报告书》（以下简称《结项报告书》），经所在单位或委托单 位审验盖章后，将《结项报告书》、待鉴定成果一式五份及电子文档报送研 究院。
第二十六条 科研项目的成果鉴定，由研究院组织评委会进行。评委 会专家应具有高级职称，且不少于 5人。
第二十七条 科研项目通过鉴定后，项目主持人应当如实填写《结项 报告书》并报其所在单位或委托单位，项目主持人所在单位应将《结项报 告书》、《国家旅游局科研项目结项情况一览表》、两套最终成果及电子文档 报送研究院。
第二十八条 科研项目鉴定结果分为三个等级： “优秀”在 80分以上； “合格”在 60分（含 60分）以上；60分以下为未通过鉴定。 鉴定结果为“优秀”和“合格”的，拨第三批项目经费；鉴定结果为 7 未通过的，限期一年之内进行修改、补正。经两次申请延期成果鉴定仍不 能通过的，科研项目合同终止，不予拨付第三批项目经费，项目主持三年 内不得申报科研项目。
第二十九条 对于出具虚假鉴定结论的责任人，不再参与项目成果鉴 定工作。
第三十条 通过鉴定验收的成果，由研究院统一颁发《国家旅游局科 研项目结项证书》。
第三十一条 科研项目成果发表或出版时，应统一注明“国家旅游局 科研项目成果”字样，并附专家鉴定意见。发表或出版后，应向研究院提 供样书（样本）一式五份。
第三十二条 研究院定期公布科研项目结项情况。
第七章 经费管理
第三十三条 科研项目经费由国家旅游局资助，一次核定经费总额， 分三次拨付，包干使用，超支不予增补。第一次拨款于立项后拨付；第二 次拨款于项目中期检查通过之后；第三次拨款于项目结项之后；每次拨款 额度为核定经费总额的三分之一。
第三十四条 项目经费由项目主持人所在单位管理，实行专款专用， 项目主持人具体负责经费的各项开支，并对不当开支承担赔偿责任。项目 经费开支包括：
（一）图书资料费，指收集资料过程中购买图书、资料的费用以及邮 寄、打印、复印、誊录、翻译等费用； 8 打印费包括调研报告等打印费用和不宜公开出版的研究成果的印刷费 用，以及供评审、鉴定用的研究成果的印刷费用；
（二）国内调查研究费用；
（三）计算机消耗材料和上网费用；
（四）与项目有关的小型学术会议或参加相关的学术会议的费用； （五）成果鉴定费；
（六）项目管理费。
项目经费不允许课题组以外人员使用，不得用于出国和与项目研究无 关的开支。
第三十五条 项目经费的使用，受申报单位和委托单位监督。
第八章 附则
第三十六条 本办法由国家旅游局说明。 第三十七条 本办法自公布之日起开始施行，原《国家旅游局科研课 题管理办法》同时废止。
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